跟蹤監(jiān)測發(fā)展規(guī)劃實施
據(jù)悉，《昆明市發(fā)展規(guī)劃條例》里所指的發(fā)展規(guī)劃，是指昆明市及有關(guān)部門組織編制的經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的各類規(guī)劃，是對一定時期、范圍內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃與總體部署。昆明市發(fā)展規(guī)劃的編制、實施和相關(guān)管理活動，適用于本條例。其中，總體發(fā)展規(guī)劃規(guī)劃期一般為五年。主體功能區(qū)實施規(guī)劃，規(guī)劃期一般為十年。
市、縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門在發(fā)展規(guī)劃實施過程中要確保發(fā)展規(guī)劃約束性指標的完成。對列入發(fā)展規(guī)劃的重大項目，在土地、資金、人才等方面應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障。對不符合發(fā)展規(guī)劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項目，不得審批或者備案。發(fā)展規(guī)劃在實施中要跟蹤監(jiān)測，遇到問題及時解決。
此外，發(fā)展規(guī)劃在報送審核或者批準前，除涉及國家秘密外，發(fā)展規(guī)劃編制責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃文本的有關(guān)內(nèi)容，以公告、聽證會等形式公開征詢社會意見，同時經(jīng)銜接協(xié)調(diào)、公開征求意見后，組織論證并形成書面意見。經(jīng)批準的發(fā)展規(guī)劃，除涉及國家秘密外，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)日向社會公布。
按照條例應(yīng)當(dāng)編制發(fā)展規(guī)劃而未編制，違反法定權(quán)限和程序編制發(fā)展規(guī)劃，或者擅自調(diào)整發(fā)展規(guī)劃的，由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
損毀歷史建筑最高罰50萬
《昆明市歷史文化名城保護條例》要求各類專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)批準的歷史文化名城保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。保護規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)進行科學(xué)論證，廣泛征求有關(guān)部門、專家和公眾的意見。涉及居民搬遷、建（構(gòu)）筑物拆除、土地征收、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)征求利益相關(guān)人的意見。
歷史建筑的所有權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按照保護規(guī)劃的要求，負責(zé)對歷史建筑的維護和修繕。各級政府應(yīng)當(dāng)從保護資金中對歷史建筑的維護和修繕給予補助。歷史建筑有損毀危險，所有權(quán)人不具備維護和修繕能力，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施進行保護。對損毀、滅失的歷史建筑，有條件的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。
在保護范圍內(nèi)禁止在歷史建筑上刻劃、張貼、涂污，禁止損毀歷史建筑，以及其他破壞原有建筑風(fēng)格、景觀、視廊、環(huán)境整體性的活動等。否則將被處以最高50萬元的罰款。（記者 王云 熊明）
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